I 10 godina nakon stupanja na snagu javnonabavnog regulatornog okvira EU, te više od sedam godina nakon stupanja na snagu važećeg ZJN-a – još uvijek postoje problemi u određivanju obveznika primjene ZJN-a. Naravno, problemi ne proizlaze iz činjenice da pravne osobe koje nisu naručitelji primjenjuju ZJN, već iz odbijanja statusa naručitelja od strane pravnih osoba…
Dvije najvažnije novosti izmjena i dopuna ZJN-a iz 2022. bila su dva povećanja; Obje ove izmjene su duboko problematične. Dizanje mogućih izmjena vrijednosti ugovora do praga iz Direktive 2014/24/EU povećava zonu upitnih izmjena ugovora o javnoj nabavi. Ovo je posebno problematično, budući da izvršenje i izmjenu ugovora praktički nitko ne nadzire. Iznimka su ugovori financirani…
Read more O rezultatima izmjena Zakona o javnoj nabavi iz 2022.
Posljednjih godina sve je važnije pitanje kako Europska unija (EU) treba pristupiti pitanju otvorenosti zajedničkog tržišta javne nabave za gospodarske subjekte koji dolaze iz država koje nemaju potpisane sporazume o slobodnoj trgovini sa EU. U posljednje vrijeme EU sve snažnijim koracima ide prema efektivnom isključenju takvih gospodarskih subjekata iz postupaka javne nabave. Ipak, važno…
Javnonabavnim regulatornim okvirom Europske unije iz 2014. dolazi do značajnih promjena u kriterijima za odabir ponude u postupcima javne nabave – umjesto najniže cijene uvodi se ekonomski najpovoljnija ponuda. Već dugo su bili poznati nedostaci najniže cijene kao kriterija za odabir, te se kroz kriterije ekonomski najpovoljnije ponude kriteriji za odabir šire izvan same cijene…
Read more Ekonomski najpovoljnija ponuda – gdje smo pogriješili?
Dvije možda i najvažnije teme u pravu javne nabave trenutno su; – promjena pravne prirode ugovora o javnoj nabavi – sada je to upravni ugovor– ograničenje (ukidanje?!) pristupa tržištu javne nabave EU gospodarskim subjektiva iz ”trećih zemalja” (poput Kine) Ovo nisu samo teoretska pitanja, već za sobom povlače niz praktičnih implikacija. Stoga smo na Katedri…
U ovom postu gostujući autor je Romina Štaba, koja ukazuje na ozbiljan problem u provođenju carinskih (upravnih) i prekšajnih postupaka. U praksi dolazi do pravnih situacija u pojedinim upravnim postupcima, odnosno upravnim sporovima, vezano uz utvrđivanje obveza s osnove carinskog i poreznog duga, kada bi se moglo postaviti opravdano pitanje krši li se…
U kampanji smo za parlamentarne izbore, i mislim da je vrijeme da probamo fokus staviti na programe stranaka/koalicija. U javnom prostoru često čujemo kako su postupci javnih nabava kod nas vrlo problematični, ali i da ima značajnih problema u djelovanju državne i lokalne uprave. Stoga ću u narednih nekoliko postova pokušati analizirati programe stranaka/koalicija iz…
Read more Izbori 2024. – javnonabavna/upravnopravna analiza programa
Kopajući jučer po WordPressu, skužio sam da je prošlo malo više od pet godina od odluke da počnem pisati ovaj blog. Odluka je pala u veljači 2019., nedugo nakon rođenja naše Une. Vrlo brzo nakon toga sam krenuo obavljati tehnički dio posla – domena, WordPress pretplata (koja stvarno olakšava samostalno postavljanje web stranice), a prvi…
Iako su odredbe o izmjenama ugovora o javnoj nabavi relativno jasne kada je riječ o vrijednosti dopuštenih izmjena ugovora o javnoj nabavi, ipak sadrže i veliku pravnu prazninu – pravnu prazninu koja se odnosi na dopustivost produljenja trajanja roka izvršenja ugovora. Naime, u praksi se nažalost može vidjeti dosta slobodno produljenje trajanja roka izvršenja ugovora,…
Read more Može li se rok izvršenja ugovora o javnoj nabavi neograničeno produljivati?
Određivanje pravne prirode ugovora o javnoj nabavi jedan je od većih problema u javnonabavnoj teoriji i praksi. Nekako se uvriježio stav kako je riječ o građanskopravnom ugovoru, na temelju nesretne odredbe članka 313. stavka 3. ZJN-a 2016. Moj stav je da je riječ o upravnom ugovoru, o čemu sam već u puno navrata i pisao.…
Read more Vrhovni sud: Ugovor o javnoj nabavi je upravni ugovor
UPRAVNO PRAVO 