Pitanje dopustivosti izmjene ponude nakon isteka roka za predaju u postupcima javne nabave već dugo vremena je od velike važnosti u domaćem pravnom poretku. U dostupnoj praksi najčešće se razmatralo smije li naručitelj prihvatiti reference koje nisu bile u sastavu originalne ponude, već su naknadno dodane u kasnijim stadijima postupka. U nastavku iznosim neka preliminarna…
Read more Neka razmišljanja o dopustivosti novih referenci u postupcima javne nabave u povodu zahtjeva za tumačenje Visokog upravnog suda Sudu Europske unije
HAZU je 21. veljače 2023. organizirao Okrugli stol o pravnom uređenju i provedbi nadzora u hrvatskoj javnoj upravi. Uvodna izlaganja imali su; U narednim mjesecima HAZU će objaviti zbornik naših radova, a u nastavku je tekst mog izlaganja o upravnom nadzoru u postupcima javne nabave. Postupci javne nabave su upravni postupci od iznimne važnosti za…
Read more Upravni nadzor u postupcima javne nabave – izlaganje sa Okruglog stola HAZU ”Pravno uređenje i provedba nadzora u hrvatskoj javnoj upravi”
Direktiva 2014/24/EU predstavlja značajan korak u pravom smjeru za razvoj socijalno održive nabave (Socially Responsible Public Procurement – SRPP) u državama članicama. Možda najvažniji je članak 18(2), kojim je propisano sljedeće; Države članice poduzimaju odgovarajuće mjere kako bi osigurale da u provođenju javnih ugovora gospodarski subjekti udovoljavaju primjenjivim obvezama u području prava okoliša, socijalnog i…
Read more Socijalno odgovorni naručitelji – tko u Hrvatskoj koristi socijalno održivu nabavu kao fakultativni razlog isključenja
1. UVOD O normativnom uređenju obnove od posljedica potresa u Zagrebu i Petrinji pisao sam već više puta; Članak EPPPL Država i naknada štete u vrijeme prirodnih nepogoda Micanje javne nabave iz obnove – pokušaj 2 Prijedlog pravilnika o provedbi nabave u obnovi ”Suspendirajmo ZJN, što je najgore što se može dogoditi?” O prijedlogu Zakona…
Read more Izmjene Pravilnika o obnovi – skoro potpuno ukidanje tržišnog natjecanja u postupcima nabave
1. Uvod Prije par dana jutarnji.hr (autorica Gordana Grgas) objavljuje važan i zanimljiv članak o nepoštivanju kolektivnih ugovora kao mogućem razlogu za isključenje iz postupaka javne nabave. Priča kreće od Torstena Muellera (istraživač na European Trade Union Institute – ETUI) koji je na jednoj panel raspravi na konferenciji u organizaciji domaćih sindikata naveo kako je…
Read more Socijalna nabava i isključenje iz postupaka javne nabave – jesmo li mogli bolje uskladiti ZJN sa Direktivom 2014/24/EU?
1. UVOD Prije nekoliko dana u medijima je objavljeno kako je Visoki prekršajni sud (VPS) potvrdio prvostupanjsku presudu Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu (OPSZ) kojom je Hrvatskom telekomu (HT) potvrđena novčana kazna u iznosu od 36 milijuna kuna. Presudu možete pročitati ovdje, a činjenično stanje je otprilike ovakvo; inspektor Hrvatske agencije za mrežne djelatnosti (HAKOM)…
Read more Je li kazna od 36 milijuna kuna HT-u zakonita?
Od početka ovogodišnje ruske agresije na Ukrajinu, Europska unija (EU) usvojila je šest sukcesivnih paketa sankcija usmjerenih protiv Rusije. Sankcije su u najvećoj mjeri usmjerene na isključivanje ruskih pravnih osoba iz svakog oblika sudjelovanja na zajedničkom tržištu EU, ali i sadrže dodatne restrikcije za specifične fizičke osobe. Počevši sa petim paketom sankcija od 8. travnja…
Read more EU sankcije Rusiji – isključenje iz postupaka javne nabave
Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) već dugi niz godina ima praksu u kojoj ne priznaje pravo na žalbu gospodarskom subjektu čija je ponuda skuplja od naručiteljeve procijenjene vrijednosti. Tako, na primjer, DKOM u svom rješenju od 28. svibnja 2019. navodi sljedeće; Dakle, iako u predmetnom postupku žalitelj ima status ponuditelja, sama ta…
Read more Važna promjena pravnog shvaćanja DKOM-a o pravnom interesu za podnošenje žalbe
Predstavlja li svaka promjena gospodarskog subjekta na kojeg se ponuditelj oslanja u postupku javne nabave nedopuštenu izmjenu ponude? Ponuditelj je promijenio gospodarskog subjekta na kojeg se oslanja, ali je ustupljeni stručnjak ostao nepromijenjen. U postu analiziram stav DKOM-a i VUSRH-a u navedenom predmetu, za koji smatram da nije nužno usklađen sa primjenjivom praksom SEU-a.
Read more Predstavlja li svaka izmjena gospodarskog subjekta na čiju sposobnost se ponuditelj oslanja – nedopuštenu izmjenu ponude?
Na webstranici esavjetovanja je 24. ožujka 2022. objavljen Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, za koji će javno savjetovanje biti otvoreno do 23. travnja 2022. Ključne izmjene koje se predlažu odnose se na; Uvođenje e-žalbe kao isključivog načina podnošenja žalbe. Omogućavanje naručiteljima da nastave postupak ukoliko dođe do žalbe na…
Read more Kuda ide pravna zaštita u javnoj nabavi u Hrvatskoj?