Žalbe nisu problem, ali ograničavanje prava na žalbu je (rad iz EPPPL-a u otvorenom pristupu)

O problemima sužavanja prava na žalbu u javnoj nabavi pisao sam dosta;

https://www.iusinfo.hr/aktualno/kolumne/tko-nadzire-javnu-nabavu-61000

https://www.iusinfo.hr/aktualno/kolumne/prijedlozi-za-manje-korupcije-u-javnoj-nabavi-61951

https://www.index.hr/vijesti/clanak/zasto-se-nitko-ne-bavi-sustavom-koji-trosi-20-naseg-bdpa/2619434.aspx

https://www.index.hr/vijesti/clanak/kako-do-manje-korupcije-u-javnoj-nabavi/2616752.aspx

https://upravnopravodotblog.wordpress.com/2020/03/31/suspendirajmo-zjn-sto-je-najgore-sto-se-moze-dogoditi/

https://upravnopravodotblog.wordpress.com/2020/05/18/prijedlog-zakona-o-obnovi-o-transparentnosti-i-postupku-nabave/

https://upravnopravodotblog.wordpress.com/2020/09/18/drzava-i-naknada-stete-u-vrijeme-prirodnih-nepogoda/

https://upravnopravodotblog.wordpress.com/2023/02/22/upravni-nadzor-u-postupcima-javne-nabave-izlaganje-sa-okruglog-stola-hazu-pravno-uredenje-i-provedba-nadzora-u-hrvatskoj-javnoj-upravi/

https://upravnopravodotblog.wordpress.com/2020/12/13/jednostavna-nabava-postoji-li-pravni-lijek/

https://upravnopravodotblog.wordpress.com/2022/04/01/kuda-ide-pravna-zastita-u-javnoj-nabavi-u-hrvatskoj/

Bez žalbi nema uređenog sustava javne nabave.

Svima nam je jasno da općenito nijedan pravni sustav ne može funkcionirati bez nadzora. Naravno – taj nadzor mora biti stvaran, a ne samo forma na papiru koju nitko ne koristi ili zbog straha od posljedica za buduće poslovanje, ili zbog nedostupnosti zbog prevelikih troškova.

Ako se žalitelje etiketira kao troublemakere, i ako postoji sustavni napor otežavanja korištenja pravnih lijekova (Zakon o obnovi, dizanje žalbenih naknada), teško je govoriti o učinkovitoj i dostupnoj pravnoj zaštiti, a onda je naravno i teško govoriti o nadzoru zakonitosti postupaka javne nabave.

Mislim da, kako sada stvari stoje, naš sustav pravne zaštite nije u skladu sa pravozaštitnom Direktivom 2007/66. Svako buduće otežavanje korištenja pravnih lijekova dodatno će produbljivati taj nesklad.

Prošle godine sam o tome napisao članak za European Procurement and Public Private Partnership Law Review. Jako sam sretan i zahvalan izdavaču što su pristali članak prebaciti u open access, te je sada dostupan svima neovisno imaju li pretplatu na EPPPL ili ne.

Članak je dostupan na sljedećem linku;

https://epppl.lexxion.eu/article/EPPPL/2024/3/6

Uncategorized

Leave a comment