Javnonabavnim regulatornim okvirom Europske unije iz 2014. dolazi do značajnih promjena u kriterijima za odabir ponude u postupcima javne nabave – umjesto najniže cijene uvodi se ekonomski najpovoljnija ponuda. Već dugo su bili poznati nedostaci najniže cijene kao kriterija za odabir, te se kroz kriterije ekonomski najpovoljnije ponude kriteriji za odabir šire izvan same cijene…
Read more Ekonomski najpovoljnija ponuda – gdje smo pogriješili?
U kampanji smo za parlamentarne izbore, i mislim da je vrijeme da probamo fokus staviti na programe stranaka/koalicija. U javnom prostoru često čujemo kako su postupci javnih nabava kod nas vrlo problematični, ali i da ima značajnih problema u djelovanju državne i lokalne uprave. Stoga ću u narednih nekoliko postova pokušati analizirati programe stranaka/koalicija iz…
Read more Izbori 2024. – javnonabavna/upravnopravna analiza programa
Iako su odredbe o izmjenama ugovora o javnoj nabavi relativno jasne kada je riječ o vrijednosti dopuštenih izmjena ugovora o javnoj nabavi, ipak sadrže i veliku pravnu prazninu – pravnu prazninu koja se odnosi na dopustivost produljenja trajanja roka izvršenja ugovora. Naime, u praksi se nažalost može vidjeti dosta slobodno produljenje trajanja roka izvršenja ugovora,…
Read more Može li se rok izvršenja ugovora o javnoj nabavi neograničeno produljivati?
Određivanje pravne prirode ugovora o javnoj nabavi jedan je od većih problema u javnonabavnoj teoriji i praksi. Nekako se uvriježio stav kako je riječ o građanskopravnom ugovoru, na temelju nesretne odredbe članka 313. stavka 3. ZJN-a 2016. Moj stav je da je riječ o upravnom ugovoru, o čemu sam već u puno navrata i pisao.…
Read more Vrhovni sud: Ugovor o javnoj nabavi je upravni ugovor
Stupanjem na snagu trenutno važećeg Zakona o javnoj nabavi (ZJN), došlo je do značajnih promjena u upravnosudskoj zaštiti protiv rješenja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM). Napušta se dvostupanjsko upravno sudovanje u korist jednostupanjskog i isključive nadležnosti Visokog upravnog suda Republike Hrvatske (VUSRH), obvezuje se VUSRH presude u javnonabavnim predmetima donositi u roku…
Read more Je li došlo vrijeme za odgodni učinak tužbe u javnoj nabavi?
Prijedlog novog Zakona o upravnim sporovima (ZUS) je u esavjetovanju do 23. prosinca 2023. Pitanje je u kojem će obliku prijedlog doći u Sabor i dodatno – u kojem će obliku biti usvojen, pa je nezahvalno i prerano komentirati pojedina rješenja. Ipak, mislim važnim ukazati na jednu zanimljivu namjeru predlagača – postupno ukidanje jednostupanjskog upravnog…
Read more Novim ZUS-om ukida se jednostupanjski upravni spor u javnoj nabavi i drugim posebnim upravnim postupcima
Ruska agresija na Ukrajinu ukazala je načitav niz unutarnjih problema sa kojima se Europska unija (EU) nije bavila na odgovarajući način ili ih je u potpunosti zanemarivala. To se prije svega odnosi na energetsku politiku i energetsku neovisnost, osiguranje opskrbnih lanaca, ali i na probleme u obrambenim politikama država članica kao i EU u cjelini.…
Read more Stupio na snagu Instrument Europske unije za jačanje europske obrambene industrije kroz zajedničku nabavu (EDIRPA)
Ekonomski utjecaj ”nelojalne konkurencije” iz trećih zemalja na zajedničko tržište Europske unije (EU) već je dugi niz godina prepoznat kao ozbiljna prepreka razvoju zajedničkog tržišta općenito, ali i zajedničkog tržišta javne nabave. Posebno se može primijetiti kako EU u posljednjih nekoliko godina počinje poduzimati ozbiljne korake u rješavanju tog problema. U tom smislu je podsjećam…
Read more Anti-Coercion Instrument kao alat EU za borbu protiv ekonomskih pritisaka trećih zemalja
1. Uvod Posljednjih godina sve je važnije pitanje kako Europska unija (EU) treba pristupiti pitanju otvorenosti zajedničkog tržišta javne nabave za gospodarske subjekte koji dolaze iz država koje možda ne dijele temeljne (ekonomske) vrijednosti EU, ali i čiji su pravosudni i drugi standardi udaljeniji od onih uspostavljenih u državama članicama. Ovo pitanje je postalo posebno…
Read more Zatvara li EU tržište javne nabave trećim zemljama?
Ovo je tekst mog izlaganja sa Međunarodne konferencije o javnoj nabavi od 11. svibnja 2023., Opatija. Organizator konferencije je Projekt jednako razvoj. 1. UVOD Socijalno odgovorna javna nabava (socially responsible public procurement – SRPP) sve je važniji dio regulatornog okvira EU za javnu nabavu. Korištenje kupovne moći država za postizanje društveno odgovornih ciljeva (zapošljavanje socijalno…
Read more Fakultativni razlozi isključenja u Direktivi 2014/24/EU – propuštena prilika za socijalno odgovornu nabavu?