1. Uvod Prije par dana jutarnji.hr (autorica Gordana Grgas) objavljuje važan i zanimljiv članak o nepoštivanju kolektivnih ugovora kao mogućem razlogu za isključenje iz postupaka javne nabave. Priča kreće od Torstena Muellera (istraživač na European Trade Union Institute – ETUI) koji je na jednoj panel raspravi na konferenciji u organizaciji domaćih sindikata naveo kako je…
1. UVOD Prije nekoliko dana u medijima je objavljeno kako je Visoki prekršajni sud (VPS) potvrdio prvostupanjsku presudu Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu (OPSZ) kojom je Hrvatskom telekomu (HT) potvrđena novčana kazna u iznosu od 36 milijuna kuna. Presudu možete pročitati ovdje, a činjenično stanje je otprilike ovakvo; inspektor Hrvatske agencije za mrežne djelatnosti (HAKOM)…
Od početka ovogodišnje ruske agresije na Ukrajinu, Europska unija (EU) usvojila je šest sukcesivnih paketa sankcija usmjerenih protiv Rusije. Sankcije su u najvećoj mjeri usmjerene na isključivanje ruskih pravnih osoba iz svakog oblika sudjelovanja na zajedničkom tržištu EU, ali i sadrže dodatne restrikcije za specifične fizičke osobe. Počevši sa petim paketom sankcija od 8. travnja…
Read more EU sankcije Rusiji – isključenje iz postupaka javne nabave
Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) već dugi niz godina ima praksu u kojoj ne priznaje pravo na žalbu gospodarskom subjektu čija je ponuda skuplja od naručiteljeve procijenjene vrijednosti. Tako, na primjer, DKOM u svom rješenju od 28. svibnja 2019. navodi sljedeće; Dakle, iako u predmetnom postupku žalitelj ima status ponuditelja, sama ta…
Read more Važna promjena pravnog shvaćanja DKOM-a o pravnom interesu za podnošenje žalbe
Predstavlja li svaka promjena gospodarskog subjekta na kojeg se ponuditelj oslanja u postupku javne nabave nedopuštenu izmjenu ponude? Ponuditelj je promijenio gospodarskog subjekta na kojeg se oslanja, ali je ustupljeni stručnjak ostao nepromijenjen. U postu analiziram stav DKOM-a i VUSRH-a u navedenom predmetu, za koji smatram da nije nužno usklađen sa primjenjivom praksom SEU-a.
Na webstranici esavjetovanja je 24. ožujka 2022. objavljen Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, za koji će javno savjetovanje biti otvoreno do 23. travnja 2022. Ključne izmjene koje se predlažu odnose se na; Uvođenje e-žalbe kao isključivog načina podnošenja žalbe. Omogućavanje naručiteljima da nastave postupak ukoliko dođe do žalbe na…
Read more Kuda ide pravna zaštita u javnoj nabavi u Hrvatskoj?
O EDUKACIJI Katedra za Upravno pravo PFZG-a u suradnji sa DKOM-om organizira novu (treću od listopada 2021.) edukaciju cjeloživotnog obrazovanja iz javne nabave. Ovaj put smo odlučili obraditi temu fakultativnih razloga isključenja. Tema je bila dosta visoko na listi prioriteta prošlih polaznika, a i mi mislimo da ima puno prostora za razgovor o nedoumicama koje…
Pravni interes za podnošenje žalbe u postupcima javne nabave u Republici Hrvatskoj definiran je člankom 401. Zakona o javnoj nabavi (ZJN); Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje određenog ugovora o javnoj nabavi, okvirnog sporazuma, dinamičkog sustava nabave ili projektnog natječaja i koji je pretrpio ili…
Read more Pravni interes za podnošenje žalbe u postupcima javne nabave – određene nedoumice
Skupština Grada Zagreba 9. prosinca je usvojila Odluku o izmjenama Odluke o novčanoj pomoći za roditelja odgojitelja. Navedenim izmjenama drastično se smanjuju prava roditelja odgojitelja propisana Odlukom iz 2018. Mislim da su navedene izmjene problematične sa upravnopravnog, a bar djelomično i sa ustavnopravnog aspekta. To posebno proizlazi iz pravne prirode odluka koje donosi predstavničko tijelo…
O pravnoj prirodi odluke o odabiru u postupcima javne nabave već se dosta pisalo u znanosti, ali i u praksi, a moj je stav da je odluka o odabiru – upravni akt, kao i da je javnonabavni postupak – poseban upravni postupak na koji se primjenjuju i odredbe Zakona o općem upravnom postupku (ZUP). Prije…
Read more Je li postupak javne nabave upravni postupak, i je li odluka o odabiru – upravni akt?