Tag: Javna nabava

Tijela javnog prava kao posebna kategorija javnih naručitelja

1.OPĆENITO O JAVNIM NARUČITELJIMA[1] Člankom 6. Zakona o javnoj nabavi (ZJN) određuju se tri najvažnije kategorije javnih naručitelja. To su Republika Hrvatska (odnosno državna tijela RH), jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, i vrlo opsežan pojam – tijela javnog prava. Također, javni naručitelji mogu biti i udruženja navedenih kategorija pravnih osoba. ZJN-om  izričito su navedena državna tijela RH…

Read more Tijela javnog prava kao posebna kategorija javnih naručitelja

O radu “The Impact of Open Data on Public Procurement” – transparentnost može imati i negativne učinke u postupcima javne nabave

Utjecaj i međuovisnost temeljnih načela postupaka javne nabave već neko vrijeme je u fokusu prakse i znanosti.[1] Navedeno se pogotovo odnosi na odnos između načela tržišnog natjecanja i transparentnosti. Naime, u nekim situacijama se može primijetiti kako apsolutna transparentnost javnonabavnih postupaka može kao neželjenu posljedicu imati smanjeno tržišno natjecanje, ali i smanjenu kvalitetu nabavljenih dobara/usluga/radova, ili…

Read more O radu “The Impact of Open Data on Public Procurement” – transparentnost može imati i negativne učinke u postupcima javne nabave

Predkomercijalna nabava – primjer postupka uz sudjelovanje hrvatskog naručitelja

Nabava dobara ili usluga koji u trenutku provođenja postupka nabave ne postoje na tržištu do usvajanja javnonabavnog regulatornog okvira EU iz 2014. predstavljala je naručiteljima praktične probleme. Novim regulatornim okvirom uvodi se novi postupak – partnerstvo za inovacije, kojim se takva nabava značajno olakšava. Ipak, recitalom 47. Direktive 2014/24/EU zadržava se i mogućnost provođenja predkomercijalne…

Read more Predkomercijalna nabava – primjer postupka uz sudjelovanje hrvatskog naručitelja

Može li pravna osoba s javnim ovlastima biti tužitelj u upravnom sporu? – Komentar Zaključka Visokog upravnog suda

1. Uvod Visoki upravni sud Republike Hrvatske (VUSRH) na sjednici od 17. rujna 2019. donio je nekoliko zaključaka[1]o pravnom shvaćanju. Pod brojem III. postavlja se pitanje tumačenja članka 17. Zakona o upravnim sporovima[2] (ZUS), kojim se određuje tko može biti tužitelj u upravnom sporu. Pitanje je sljedeće; može li trgovačko društvo – prvostupanjsko javnopravno tijelo osporavati rješenje…

Read more Može li pravna osoba s javnim ovlastima biti tužitelj u upravnom sporu? – Komentar Zaključka Visokog upravnog suda

EU smjernice i socijalna nabava

12. rujna 2019. u Kući Europe sam održao pozvano izlaganje na konferenciji “Koristimo javnu nabavu za postizanje društvenog učinka”, organiziranoj u sklopu projekta “Buying for Social Impact” Europske komisije. Ovo je prilagođeni tekst tog izlaganja. I. Uvod Održivu javnu nabavu može se definirati kao postupak u kojem naručitelji provode postupak nabave koristeći kao kriterij ekonomski…

Read more EU smjernice i socijalna nabava

Single Market Scoreboard za javnu nabavu s posebnim naglaskom na Hrvatsku

I. Uvod Svake godine Europska komisija (EK) objavljuje Single Market Scoreboard za prethodnu kalendarsku godinu, čiji je glavni cilj dati uvid u praktično upravljanje zajedničkim tržištem. Single Market Scoreboard (SMS) je organiziran prema ciklusima upravljanja, po državama članicama, po alatima upravljanja, po statusu integracije poslovanja i otvorenosti tržišta, i, što je za ovaj post najvažnije,…

Read more Single Market Scoreboard za javnu nabavu s posebnim naglaskom na Hrvatsku

Naknada za pokretanje žalbenog postupka je u skladu sa Ustavom-osvrt na rješenje Ustavnog suda

I. Uvod Naknada za pokretanje žalbenog postupka jedna je od posebnosti javnonabavnog upravnog postupka. Podnošenje žalbe mora se omogućiti što širem krugu gospodarskih subjekata. Ali isto tako, mora se voditi računa i o interesu naručitelja i Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) da postupak ne bude opstruiran obijesnim žalbama.  Postupanje DKOM-a s neurednom…

Read more Naknada za pokretanje žalbenog postupka je u skladu sa Ustavom-osvrt na rješenje Ustavnog suda

Nabava inovacija u Hrvatskoj-kakve zaključke možemo izvesti iz izvješća Europske komisije?

I. Što je nabava inovacija? Koncept “nabava inovacija” već nekoliko godina je iznimno važan aspekt javne nabave u okviru prava Europske unije (EU). Nabava inovacija posebno dolazi do izražaja od sredine 2018., kada Europska komisija (EK) donosi svoj Vodič za nabavu inovacija (Vodič, koji prilažem na kraju posta).  Vodičem se pomaže državama članicama kako stvoriti politički…

Read more Nabava inovacija u Hrvatskoj-kakve zaključke možemo izvesti iz izvješća Europske komisije?

Algoritmi, strojno učenje, karteli i javna nabava

I. Uvod Karteli su jedna od najvećih opasnosti za učinkovito tržišno natjecanje. Karteli gospodarskih subjekata  kroz dogovoreno postupanje i dogovorene cijene robe, usluga i radova imaju poguban utjecaj na privatnu gospodarsku djelatnost, ali njihov poguban utjecaj još je i izraženiji u postupcima javne nabave. Karteli im omogućuju koordinirani nastup u postupcima javne nabave, što poništava jednu…

Read more Algoritmi, strojno učenje, karteli i javna nabava

Javna korupcija u javnoj nabavi-je li sve tako crno?

Javna nabava-leglo korupcije. Zaključak koji se nameće prateći svako medijsko (portali, novine, TV) praćenje tematike. I naravno, korupcija se uvijek prikazuje jednostrano, javna korupcija (korupcija na strani naručitelja) se neusporedivo više naglašava od privatne korupcije (korupcija na strani gospodarskih subjekata). Rijetko će se primjetiti priznavanje činjenice da je koruptivna djelatnost u najmanju ruku jednako raširena…

Read more Javna korupcija u javnoj nabavi-je li sve tako crno?