I. Uvod Karteli su jedna od najvećih opasnosti za učinkovito tržišno natjecanje. Karteli gospodarskih subjekata kroz dogovoreno postupanje i dogovorene cijene robe, usluga i radova imaju poguban utjecaj na privatnu gospodarsku djelatnost, ali njihov poguban utjecaj još je i izraženiji u postupcima javne nabave. Karteli im omogućuju koordinirani nastup u postupcima javne nabave, što poništava jednu…
Javna nabava-leglo korupcije. Zaključak koji se nameće prateći svako medijsko (portali, novine, TV) praćenje tematike. I naravno, korupcija se uvijek prikazuje jednostrano, javna korupcija (korupcija na strani naručitelja) se neusporedivo više naglašava od privatne korupcije (korupcija na strani gospodarskih subjekata). Rijetko će se primjetiti priznavanje činjenice da je koruptivna djelatnost u najmanju ruku jednako raširena…
Read more Javna korupcija u javnoj nabavi-je li sve tako crno?
I. Uvod Održivu javnu nabavu može se definirati kao postupak u kojem naručitelji nabavljaju dobra, radove ili usluge pritom uzimajući u obzir: kriterije najbolje vrijednosti za novac kao cijena, kvaliteta, dostupnost, funkcionalnost, ali i okolišne aspekte i socijalne aspekte: učinci na iskorjenjivanje siromaštva, jednakost u distribuciji resursa, uvjeti rada i ljudska prava.[1] Uzevši u obzir da primarni…
I. Uvod Mogućnost ostvarivanja naknade štete zbog nezakonitog djelovanja naručitelja ili žalbenog tijela česta je tema, možda i mantra, gospodarskih subjekata u Republici Hrvatskoj. Stječe se dojam kako bi se sustav javne nabave dramatično popravio samo kada bi postojala jednostavnija naknada štete, za bilo kakvu povredu prava. Sličan stav je 2017. zauzeo Sud Europske…
Read more Opet na početku; naknada štete u javnoj nabavi nakon presude Fosen Linjen II
I. Spor pune jurisdikcije i hrvatsko pravo Trenutno važećim Zakonom o upravnim sporovima[1](ZUS) zakonodavac uvodi značajne promjene u način na koji se upravni sporovi vode u Republici Hrvatskoj. Prije stupanja na snagu ZUS-a, upravni spor se poglavito mogao nazivati sporom o zakonitosti, dok je sada prvenstveno riječ (ili bi bar trebalo biti) o sporu pune…
Read more Spor pune jurisdikcije i međunarodna zaštita-presuda SEU-a u predmetu C-556/17
I. Javna svrha kao odrednica definicije javne nabave Određivanje i definiranje glavnih pojmova zakona, kao i kvalitetno određivanje temeljnih načela, može biti od velike važnosti u primjeni odredaba tog zakona. U tom pogledu, potrebno je pohvaliti i prikazati jedno takvo određivanje u Zakonu o javnoj nabavi[1](ZJN). Zakonom o javnoj nabavi iz 2011. (ZJN 2011.) zakonodavac…
Read more Javna svrha kao smetnja kod utvrđivanja obveze provođenja postupka javne nabave
I. O mišljenjima AZTN-a U današnjem postu nastavljam o ulozi AZTN-a u postupcima javne nabave. Prošli tjedan bilo je riječi o suzbijanju zabranjenih sporazuma kao posebno opasnom djelovanju potencijalnih naručitelja. Naravno, to nije jedini način na koji AZTN utječe na postupke javne nabave. Mislim kako se dosta previđa utjecaj AZTN-a kroz izdavanje mišljenja. Navedena mišljenja AZTN…
I. AZTN i javna nabava Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) temeljna je i opća hrvatska tržišna regulatorna agencija, čiji se djelokrug preklapa sa svim sektorskim regulatorima. Ipak, imam osjećaj da važan dio djelatnosti AZTN-a ne dobiva dovoljno pažnje u medijima, ali i stručnoj i znanstvenoj literaturi. To je djelovanje AZTN-a u postupcima javne nabave.…
I. Općenito o načelu razmjernosti Načela pravnih postupaka (pa tako i načelo razmjernosti) često znaju biti u praksi zanemareni dio postupovnih zakona, i javna nabava tu nije iznimka. Doživljava ih se kao „ukras“ norme, odnosno ispraznu proklamaciju kako bi se i u kojem duhu određeni postupak morao voditi. Ipak, njihova važnost je nemjerljiva. Načelima postupka…
Read more Načelo razmjernosti i javna nabava – studija slučaja
Danas (27. lipnja 2019.) na snagu stupa Uredba 2019/881 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o ENISA-i (Agencija Europske unije za kibersigurnost) te o kibersigurnosnoj certifikaciji u području informacijske i komunikacijske tehnologije i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 526/2013 (Akt o kibersigurnosti). Aktom o kibersigurnosti EU pokazuje kako je sposobna pravovremeno reagirati…
Read more U povodu stupanja na snagu Akta o kibersigurnosti EU