HAZU je 21. veljače 2023. organizirao Okrugli stol o pravnom uređenju i provedbi nadzora u hrvatskoj javnoj upravi. Uvodna izlaganja imali su; U narednim mjesecima HAZU će objaviti zbornik naših radova, a u nastavku je tekst mog izlaganja o upravnom nadzoru u postupcima javne nabave. Postupci javne nabave su upravni postupci od iznimne važnosti za…
Read more Upravni nadzor u postupcima javne nabave – izlaganje sa Okruglog stola HAZU ”Pravno uređenje i provedba nadzora u hrvatskoj javnoj upravi”
Direktiva 2014/24/EU predstavlja značajan korak u pravom smjeru za razvoj socijalno održive nabave (Socially Responsible Public Procurement – SRPP) u državama članicama. Možda najvažniji je članak 18(2), kojim je propisano sljedeće; Države članice poduzimaju odgovarajuće mjere kako bi osigurale da u provođenju javnih ugovora gospodarski subjekti udovoljavaju primjenjivim obvezama u području prava okoliša, socijalnog i…
Read more Socijalno odgovorni naručitelji – tko u Hrvatskoj koristi socijalno održivu nabavu kao fakultativni razlog isključenja
1. UVOD O normativnom uređenju obnove od posljedica potresa u Zagrebu i Petrinji pisao sam već više puta; Članak EPPPL Država i naknada štete u vrijeme prirodnih nepogoda Micanje javne nabave iz obnove – pokušaj 2 Prijedlog pravilnika o provedbi nabave u obnovi ”Suspendirajmo ZJN, što je najgore što se može dogoditi?” O prijedlogu Zakona…
Read more Izmjene Pravilnika o obnovi – skoro potpuno ukidanje tržišnog natjecanja u postupcima nabave
1. Uvod Prije par dana jutarnji.hr (autorica Gordana Grgas) objavljuje važan i zanimljiv članak [efn_note]Dostupan ovdje, ali iza paywalla.[/efn_note] o nepoštivanju kolektivnih ugovora kao mogućem razlogu za isključenje iz postupaka javne nabave. Priča kreće od Torstena Muellera (istraživač na European Trade Union Institute – ETUI) koji je na jednoj panel raspravi na konferenciji u organizaciji…
Read more Socijalna nabava i isključenje iz postupaka javne nabave – jesmo li mogli bolje uskladiti ZJN sa Direktivom 2014/24/EU?
1. UVOD Prije nekoliko dana u medijima je objavljeno kako je Visoki prekršajni sud (VPS) potvrdio prvostupanjsku presudu Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu (OPSZ) kojom je Hrvatskom telekomu (HT) potvrđena novčana kazna u iznosu od 36 milijuna kuna. [efn_note] Vidi ovdje. [/efn_note] Presudu možete pročitati ovdje, a činjenično stanje je otprilike ovakvo; inspektor Hrvatske agencije…
Read more Je li kazna od 36 milijuna kuna HT-u zakonita?
Od početka ovogodišnje ruske agresije na Ukrajinu, Europska unija (EU) usvojila je šest sukcesivnih paketa sankcija usmjerenih protiv Rusije. [efn_note] Vidi ovdje. [/efn_note] Sankcije su u najvećoj mjeri usmjerene na isključivanje ruskih pravnih osoba iz svakog oblika sudjelovanja na zajedničkom tržištu EU, ali i sadrže dodatne restrikcije za specifične fizičke osobe. Počevši sa petim paketom…
Read more EU sankcije Rusiji – isključenje iz postupaka javne nabave
Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) već dugi niz godina ima praksu u kojoj ne priznaje pravo na žalbu gospodarskom subjektu čija je ponuda skuplja od naručiteljeve procijenjene vrijednosti. Tako, na primjer, DKOM u svom rješenju od 28. svibnja 2019. [efn_note] Vidi ovdje. [/efn_note] navodi sljedeće; Dakle, iako u predmetnom postupku žalitelj ima…
Read more Važna promjena pravnog shvaćanja DKOM-a o pravnom interesu za podnošenje žalbe
Predstavlja li svaka promjena gospodarskog subjekta na kojeg se ponuditelj oslanja u postupku javne nabave nedopuštenu izmjenu ponude? Ponuditelj je promijenio gospodarskog subjekta na kojeg se oslanja, ali je ustupljeni stručnjak ostao nepromijenjen. U postu analiziram stav DKOM-a i VUSRH-a u navedenom predmetu, za koji smatram da nije nužno usklađen sa primjenjivom praksom SEU-a.
Read more Predstavlja li svaka izmjena gospodarskog subjekta na čiju sposobnost se ponuditelj oslanja – nedopuštenu izmjenu ponude?
Na webstranici esavjetovanja je 24. ožujka 2022. objavljen Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, za koji će javno savjetovanje biti otvoreno do 23. travnja 2022. Ključne izmjene koje se predlažu odnose se na; Uvođenje e-žalbe kao isključivog načina podnošenja žalbe. Omogućavanje naručiteljima da nastave postupak ukoliko dođe do žalbe na…
Read more Kuda ide pravna zaštita u javnoj nabavi u Hrvatskoj?
O EDUKACIJI Katedra za Upravno pravo PFZG-a u suradnji sa DKOM-om organizira novu (treću od listopada 2021.) edukaciju cjeloživotnog obrazovanja iz javne nabave.[efn_note] Naše edukacije se ne obavljaju po programu Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja radi stjecanja certifikata iz područja javne nabave. Pohađanjem ove edukacije (te polaganjem ispita ili pisanjem rada) polaznik stječe potvrdu Pravnog…
Read more Edukacija – Fakultativni razlozi isključenja iz postupaka javne nabave – 28.2. i 1.3. 2022.